據(jù)中國政府網(wǎng)消息,7月14日,國務院印發(fā)了《2022年度立法工作計劃》(以下簡稱《立法計劃》)。
質量君注意到,在今年的立法計劃中,有多項涉及市場監(jiān)管工作。其中:
擬制定的有:專利法實施細則。
預備提請全國人大常委會審議的有:反不正當競爭法修訂草案、計量法修訂草案。
預備制定的有:國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定。
同時,據(jù)《立法計劃》顯示,今年國務院擬完成的其他立法項目中包括:政府職能轉變、“放管服”改革、“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等涉及的法律法規(guī)清理項目。
圍繞全面深化改革開放、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展,提請全國人大常委會審議關稅法草案、增值稅法草案、金融穩(wěn)定法草案、鐵路法修訂草案。制定城市公共交通條例、國務院關于反走私綜合治理的若干規(guī)定,修訂商用密碼管理條例、專利法實施細則。預備提請全國人大常委會審議國家發(fā)展規(guī)劃法草案、消費稅法草案、電信法草案、反不正當競爭法修訂草案、會計法修訂草案、銀行業(yè)監(jiān)督管理法修訂草案、中國人民銀行法修訂草案、商業(yè)銀行法修訂草案、反洗錢法修訂草案、保險法修訂草案、計量法修訂草案、對外貿(mào)易法修訂草案、仲裁法修訂草案。預備制定國有金融資本管理條例、地方金融監(jiān)督管理條例、上市公司監(jiān)督管理條例,預備修訂發(fā)票管理辦法、國家自然科學基金條例、植物新品種保護條例、國有資產(chǎn)評估管理辦法、國務院關于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定、國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定。
圍繞堅持依法行政、加強政府自身建設,提請全國人大常委會審議治安管理處罰法修訂草案、行政復議法修訂草案。預備提請全國人大常委會審議機關運行保障法草案、人民警察法修訂草案、海關法修訂草案、統(tǒng)計法修正草案。預備修訂事業(yè)單位登記管理暫行條例。完善道路交通*管理等方面的法律制度。
圍繞發(fā)展社會主義先進文化、增強文化自信,提請全國人大常委會審議文物保護法修訂草案。制定未成年人網(wǎng)絡保護條例,修訂水下文物保護管理條例。預備提請全國人大常委會審議廣播電視法草案。
圍繞在發(fā)展中保障和改善民生、增進民生福祉,提請全國人大常委會審議學前教育法草案、學位法草案、社會救助法草案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法草案、傳染病防治法修訂草案、國境衛(wèi)生檢疫法修訂草案。制定社會保險經(jīng)辦條例、生物技術研究開發(fā)*管理條例、生物醫(yī)學新技術臨床研究和轉化應用管理條例,修訂人體器官移植條例。預備提請全國人大常委會審議醫(yī)療保障法草案、城市居民委員會組織法修訂草案、教師法修訂草案。推動校外教育培訓監(jiān)管立法。推進社會組織登記管理法治化建設。
圍繞加強生態(tài)環(huán)境保護、建設美麗中國,提請全國人大常委會審議能源法草案、礦產(chǎn)資源法修訂草案。制定生態(tài)保護補償條例、碳排放權交易管理暫行條例,修訂放射性同位素與射線裝置*和防護條例。預備提請全國人大常委會審議耕地保護法草案、進出境動植物檢疫法修正草案。
圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和*、完善國家*法治體系,提請全國人大常委會審議糧食*保障法草案。制定網(wǎng)絡數(shù)據(jù)*管理條例、領事保護與協(xié)助條例、無人駕駛航空器飛行管理暫行條例。預備提請全國人大常委會審議危險化學品*法草案、國家綜合性消防救援隊伍和人員法草案、保守國家秘密法修訂草案。預備制定煤礦*條例。
《國務院2022年度立法工作計劃》明確的
立法項目及負責起草的單位
一、擬提請全國人大常委會審議的法律案(16件)
1.關稅法草案(財政部、海關總署起草)
2.增值稅法草案(財政部、稅務總局起草)
3.金融穩(wěn)定法草案(人民銀行起草)
4.學前教育法草案(教育部起草)
5.學位法草案(教育部起草)
6.社會救助法草案(民政部、財政部起草)
7.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法草案(衛(wèi)生健康委、疾控局起草)
8.能源法草案(發(fā)展改革委、能源局起草)
9.糧食*保障法草案(發(fā)展改革委、糧食和儲備局起草)
10.鐵路法修訂草案(交通運輸部、鐵路局起草)
11.治安管理處罰法修訂草案(公安部起草)
12.行政復議法修訂草案(司法部起草)
13.文物保護法修訂草案(文化和旅游部、文物局起草)
14.傳染病防治法修訂草案(衛(wèi)生健康委、疾控局起草)
15.國境衛(wèi)生檢疫法修訂草案(海關總署起草)
16.礦產(chǎn)資源法修訂草案(自然資源部起草)
此外,預備提請全國人大常委會審議國家發(fā)展規(guī)劃法草案、消費稅法草案、電信法草案、耕地保護法草案、機關運行保障法草案、廣播電視法草案、醫(yī)療保障法草案、危險化學品*法草案、國家綜合性消防救援隊伍和人員法草案、反不正當競爭法修訂草案、會計法修訂草案、銀行業(yè)監(jiān)督管理法修訂草案、中國人民銀行法修訂草案、商業(yè)銀行法修訂草案、反洗錢法修訂草案、保險法修訂草案、計量法修訂草案、對外貿(mào)易法修訂草案、仲裁法修訂草案、人民警察法修訂草案、海關法修訂草案、統(tǒng)計法修正草案、城市居民委員會組織法修訂草案、教師法修訂草案、進出境動植物檢疫法修正草案、保守國家秘密法修訂草案。
二、擬制定、修訂的行政法規(guī)(16件)
1.城市公共交通條例(交通運輸部起草)
2.國務院關于反走私綜合治理的若干規(guī)定(海關總署起草)
3.未成年人網(wǎng)絡保護條例(網(wǎng)信辦起草)
4.社會保險經(jīng)辦條例(人力資源社會保障部、醫(yī)保局起草)
5.生物技術研究開發(fā)*管理條例(科技部起草)
6.生物醫(yī)學新技術臨床研究和轉化應用管理條例(衛(wèi)生健康委起草)
7.生態(tài)保護補償條例(發(fā)展改革委起草)
8.碳排放權交易管理暫行條例(生態(tài)環(huán)境部起草)
9.網(wǎng)絡數(shù)據(jù)*管理條例(網(wǎng)信辦組織起草)
10.領事保護與協(xié)助條例(外交部起草)
11.無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(中央軍委聯(lián)合參謀部、交通運輸部起草)
12.商用密碼管理條例(修訂)(密碼局起草)
13.專利法實施細則(修訂)(市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權局起草)
14.水下文物保護管理條例(修訂)(文化和旅游部、文物局起草)
15.人體器官移植條例(修訂)(衛(wèi)生健康委起草)
16.放射性同位素與射線裝置*和防護條例(修訂)(生態(tài)環(huán)境部起草)
此外,預備制定國有金融資本管理條例、地方金融監(jiān)督管理條例、上市公司監(jiān)督管理條例、煤礦*條例,預備修訂發(fā)票管理辦法、國家自然科學基金條例、植物新品種保護條例、國有資產(chǎn)評估管理辦法、國務院關于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定、國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定、事業(yè)單位登記管理暫行條例。
三、擬完成的其他立法項目
1.深化國防和軍隊改革需要提請全國人大及其常委會審議的法律草案,以及需要制定、修訂的行政法規(guī)
2.政府職能轉變、“放管服”改革、“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等涉及的法律法規(guī)清理項目
3.黨中央、國務院交辦的其他立法項目
《立法計劃》強調,要加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,不斷提高立法質量和效率,以高質量立法保障高質量發(fā)展,加快完善中國特色社會主義法律體系,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的法治保障,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
來源:中國質量報